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石首市政务服务管理办公室2019年部门预算


【信息时间:2019/2/12      阅读次数:【我要打印】【关闭】

石首市政务服务管理办公室2019年部门预算情况说明

 

目 录

 

第一部分 石首市政务服务管理办公室概况

  一、主要职能及机构设置情况

  二、部门预算单位构成及包括本级预算和所属单位预算在内的汇总预算

  第二部分 石首市政务服务管理办公室2019年部门预算表

一、部门收入支出预算总表

二、部门收入预算总表

三、部门支出预算总表

四、财政拨款收支预算总表

五、一般公共预算支出表

六、一般公共预算基本支出表

七、政府性基金预算支出表

八、财政拨款“三公”经费支出表

九、财政专项支出预算表

十、专项转移支付表

  第三部分 石首市政务服务管理办公室2019年部门预算安排情况说明

  一、2019年部门预算收支总体情况

  二、2019年财政拨款情况说明

  三、2019年一般公共预算情况说明

四、2019年一般公共预算基本支出情况说明

五、2019年“三公”经费预算情况说明

六、其他情况说明

七、2019年政务服务管理办公室重点工作

 

第一部分  石首市政务服务管理办公室概况

  一、主要职能及机构设置情况

 (一)贯彻执行党和国家路线、方针、政策和相关法律法规;制定市政务服务管理办公室、市公共资源交易监督管理局管理办法并组织实施。

(二)监督管理全市政务服务和公共资源交易工作,确定和调整进入市政务服务中心的单位、服务事项,会同有关部门制定全市公共资源(含工程建设项目招标投标、土地使用权、国有产权交易、政府采购等)交易管理工作的指导性、规范性文件,负责全市公共资源交易活动的综合监督管理协调。

(三)组织涉及多个部门的行政审批事项联审工作,对重大项目办理情况进行帮办、协调和督查;组织协调行政审批事项的网上受理、网上审批工作。

   (四)负责全市政务服务和公共资源交易活动业务的综合统计和分析,对政务服务和公共资源交易工作中的重大问题进行调研,定期向市委、市政府报告工作情况并提出政策性的建议。

(五)建立和管理市级公共资源交易的评标专家库,会同有关部门做好评标专家的选拔、培训、使用、考核工作。

(六)负责对进驻市政务服务中心工作人员的培训、管理、监督和考核;负责受理法人和自然人对政务服务工作和公共资源交易活动的投诉、举报,会同有关部门进行核查和处理;协调处理在招标投标活动中出现的争议和矛盾。

(七)维护公共资源交易活动的公开、公平、公正;组织招标投标执法检查;参与部门联合执法;查处公共资源交易活动中的违纪违法行为;指导监督公共资源交易操作平台建设和日常工作开展;指导和推进乡镇、村(社区)便民服务平台建设,做好检查考评工作。

(八)承办上级交办的其他事项。

二、部门预算单位构成及包括本级预算和所属单位预算在内的汇总预算

  1. 根据2019年市政府机构改革核定的内设机构及市编委批复的所属事业单位设置情况,纳入2019年部门预算编制范围的单位如下:

1、 综合科;

2、 政务服务管理科;

3、 交易管理科;

4、 政策法规科(行政审批科);

5、 政务服务大厅(市民之家)

6、 公共资源交易中心(二级单位)

从预算单位构成看,石首市政务服务管理办公室部门预算包括:办机关本级预算、所属1家二级事业单位预算 

 2.本级预算和所属单位预算在内的汇总情况  

 

 

第二部分  石首市政务服务管理办公室2019年部门预算表

 

 

 

部门公开表1

政务服务管理办公室2019年收入支出预算总表

 

 

 

单位:万元

收                       入  

支            出

项               目

预算数

项目(按功能分类)

预算数

财政拨款收入

379.60

一、一般公共服务支出

604.49

其中:一般公共预算拨款

379.60 

二、外交支出

 

   政府性基金预算拨款

 

三、国防支出

 

事业收入

 

四、公共安全支出

 

事业单位经营收入

 

五、教育支出

 

上级补助收入

172.29

六、科学技术支出

 

附属单位上缴收入

 

七、文化体育与传媒支出

 

其他收入

 

八、社会保障和就业支出

 

 

 

九、卫生健康支出

 

 

 

十、节能环保支出

 

 

 

十一、城乡社区支出

 

 

 

十二、农林水支出

 

 

 

十三、交通运输支出

 

 

 

十四、资源勘探信息等支出

 

 

 

十五、商业服务业等支出

 

 

 

十六、金融支出

 

 

 

十七、援助其他地区支出

 

 

 

十八、自然资源海洋气象等支出

 

 

 

十九、住房保障支出

 

 

 

二十、粮油物资储备支出

 

 

 

二十一、预备费

 

 

 

二十二、其他支出

 

 

 

二十三、转移性支出

 

 

 

二十四、债务还本支出

 

 

 

二十五、债务付息支出

 

 

 

二十六、债务发行费用支出

 

 

 

二十七、灾害防治及应急管理支出

 

 

 

 

 

本年收入合计

 

本年支出合计

 

上年结余(转)

52.60  

结转下年

 

动用事业基金

 

 

 

 

 

 

 

收入总计

604.49

支出总计

604.49

 

部门公开表2

**部门2019年收入预算总表

 

单位:万元

项               目

预算数

财政拨款收入

 

其中:一般公共预算拨款

379.60

   政府性基金预算拨款

 

事业收入

 

事业单位经营收入

 

上级补助收入

172.29

附属单位上缴收入

 

其他收入

 

 

 

本年收入合计

 

上年结余(转)

52.60

动用事业基金

 

 

 

收入总计

 604.49

 

 

 

 

 

 

 

 

部门公开表3

政务服务管理办公室2019年支出预算总表

 

 

 

 

 

 

 

单位:万元

功能分类科目

合     计

其中

科目编码

科目名称

基本支出

项目支出

事业单位经营支出

对附属单位补助支出

上缴上级支出

 

合计

604.49 

369.79 

234.7 

 

 

 

 1

人员支出

294.07

294.07

 

 

 

 

 2

 日常公用支出

75.72

75.72

 

 

 

 

 3

 经常性项目

234.70

 

234.70

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

部门公开表4

政务服务管理办公室2019年财政拨款收支预算总表

 

 

 

单位:万元

收                  入  

支            出

项               目

预算数

项目(按功能分类)

预算数

财政拨款收入

379.6 

一、一般公共服务支出

 604.49

其中:一般公共预算拨款

379.6 

二、外交支出

 

   政府性基金预算拨款

 

三、国防支出

 

 

 

四、公共安全支出

 

 

 

五、教育支出

 

 

 

六、科学技术支出

 

 

 

七、文化体育与传媒支出

 

 

 

八、社会保障和就业支出

 

 

 

九、卫生健康支出

 

 

 

十、节能环保支出

 

 

 

十一、城乡社区支出

 

 

 

十二、农林水支出

 

 

 

十三、交通运输支出

 

 

 

十四、资源勘探信息等支出

 

 

 

十五、商业服务业等支出

 

 

 

十六、金融支出

 

 

 

十七、援助其他地区支出

 

 

 

十八、自然资源海洋气象等支出

 

 

 

十九、住房保障支出

 

 

 

二十、粮油物资储备支出

 

 

 

二十一、预备费

 

 

 

二十二、其他支出

 

 

 

二十三、转移性支出

 

 

 

二十四、债务还本支出

 

 

 

二十五、债务付息支出

 

 

 

二十六、债务发行费用支出

 

 

 

二十七、灾害防治及应急管理支出

 

 

 

 

 

本年收入合计

172.29

本年支出合计

 

上年结余(转)

52.6 

结转下年

 

 

 

 

 

收入总计

604.49 

支    出    总    计

 604.49

 

 

 

部门公开表5

政务服务管理办公室2019年一般公共预算支出表

 

 

 

 

单位:万元

功能分类科目(细分到项级)

预算数

其中

科目编码

科目名称

基本支出

项目支出

 

合计

379.6 

 

 

201

一般公共服务支出

 

 

379.6

379.6

 

99

  其他一般公共服务支出

379.6

379.6

 

  201

    其他一般公共服务支出

379.6

379.6

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

部门公开表6

政务服务管理办公室2019年一般公共预算基本支出表

 

 

 

 

单位:万元

经济分类科目(细分到款级)

预算数

其中

科目编码

科目名称

人员经费

日常公用经费

 

合计

315.6 

 

 

301

工资福利支出

239.88 

239.88 

 

30112

  其他社会保障缴费

1.45 

1.45 

 

30108

  机关事业单位基本养老保险缴费

34.30 

34.30 

 

30103

  奖金

       14.46

       14.46

 

30107

  绩效工资

18 

18 

 

30113

  住房公积金

20.99 

20.99 

 

30101

  基本工资

83.07 

83.07 

 

30111

  公务员医疗补助缴费

2.09 

2.09 

 

30110

  城镇职工基本医疗保险缴费

11.71 

11.71 

 

30102

  津贴补贴

53.81 

53.81 

 

302

商品和服务支出

75.72 

 

75.72 

30201

  办公费

6.45 

 

6.45 

30217

  公务接待费

1.31 

 

1.31 

30207

  邮电费

6.9 

 

6.9 

30215

  会议费

1.3

 

1.3

30209

  物业管理费

19

 

19

30228

  工会经费

2.94

 

2.94

30216

  培训费

1.7

 

1.7

30206

  电费

8.3

 

8.3

30211

  差旅费

8.19

 

8.19

30239

  其他交通费用

10.68

 

10.68

30213

  维修(护)费

1.15

 

1.15

30202

  印刷费

3.5

 

3.5

30229

  福利费

2.12

 

2.12

30205

  水费

1.12

 

1.12

30299

  其他商品和服务支出

1.06

 

1.06

 

 

 

 

部门公开表7

 

政务服务管理办公室政府性基金预算支出情况表

 

 

 

 

 

单位:万元

 

功能分类科目(细分到项级)

预算数

其中

 

科目编码

科目名称

基本支出

项目支出

 

 

合计

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

部门公开表8

 

政务服务管理办公室2019年财政拨款“三公”经费支出表

 

 

 

单位:万元

 

项      目

预算数

说           明

 

合计

1.31 

 

 

1、因公出国(境)费

 

 

 

2、公务接待费

1.31 

 

 

3、公务用车购置及运行费

 

 

 

  其中:公务用车运行维护费

 

 

 

     公务用车购置费

 

 

 

 

部门公开表9

 

政务服务管理办公室2019年财政专项支出预算表

 

 

单位:万元

 

项  目

预算数

 

合       计

64.00

 

后续物业经费

12.00

 

窗口人员工作补助

28.00

 

综合窗口费用

24.00

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

注:包括部门分配管理的本级专项和对下转移支付项目

 

 

 

 

 

部门公开表10

政务服务管理办公室2019年专项转移支付表

 

 

 

 

单位:万元

地区

预算数

**项目

**项目

**项目

……

合计

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

第三部分  石首市政务服务管理办公室2019年部门预算安排情况说明

一、部门预算收支总体情况

1.总收入支出情况

按照预算管理规定,石首市政务服务管理办公室2019年部门预算的编制实行综合预算制度,所有收入和支出均纳入部门预算管理。收入包括:经费拨款(补助)收入、纳入预算管理的非税收入安排的拨款、政府性基金拨款、财政专户安排的资金、事业收入(不含缴入财政专户收入)、上级补助收入、上年结余(转)资金;支出包括:一般公共服务支出、公共安全支出、教育支出、科学技术支出、文化体育与传媒支出、社会保障和就业支出、医疗卫生支出、节能环保支出、城乡社区事务支出、农林水事务支出、交通运输支出、资源勘探电力信息等事务支出、商业服务业等事务支出、国土资源气象等事务支出、住房保障支出、粮油物资储备管理事务支出、其他支出。石首市政务服务管理办公室2019年收入支出总预算604.49万元。

2. 预算收支增减变化情况说明

 财政拨款预算规模变化情况。石首市政务服务管理办公室2019年财政拨款预算数379.60万元,占2019 年收入总计的62%。2019年财政拨款预算数比2018年财政拨款预算数增116.8万元,主要原因是单位编制增加,人员工资支出增长等。

3机关运行经费安排情况说明

2019年财政拨款预算数为379.6万元,具体安排情况如下:

1.一般公共服务支出(类)其他公共服务(款)行政运行或事业运行(项)。

主要用于:在职人员基本工资、津贴补贴等人员经费以及相关业务支出,开展日常工作。此项支出比2018年财政拨款预算数增116.8万元,增44%,主要原因是增加人员,工资增长等。

2. 一般公共服务支出(类)其他公共服务(款)一般行政管理事务(项)。2019年财政拨款预算数为64万元。主要用于:窗口工作人员经费专项支出28万元,物业经费12万元,综合窗口设置24万元。   

3.住房保障支出(类)住房改革支出(款)住房公积金(项)。2019年财政拨款预算数为20.99万元,主要用于在职干部职工住房公积金补助方面。此项支出比2018年财政拨款预算数增加6.38万元,主要是人员增加及工资增长后公积金缴纳基数提高。

二、石首市政务服务管理办公室财政拨款收支总体情况

1.财政拨款收入支出情况。

收入方面,一般公共预算财政拨款379.6万元;其中基本支出369.79万元,占97%。具体为:工资福利支出239.88万元;商品和服务支出75.72万元;项目支出64万元,占比16%。 

2.具体使用安排情况。

1.一般公共服务支出(类)其他公共服务(款)行政运行或事业运行(项)。

主要用于:在职人员基本工资、津贴补贴等人员经费以及相关业务支出,开展日常工作。此项支出比2018年财政拨款预算数增116.8万元,增44%,主要原因是增加人员,工资增长等。

2. 一般公共服务支出(类)其他公共服务(款)一般行政管理事务(项)。2019年财政拨款预算数为64万元。主要用于:窗口工作人员经费专项支出28万元,物业经费12万元,综合窗口设置24万元。   

3.住房保障支出(类)住房改革支出(款)住房公积金(项)。2019年财政拨款预算数为20.99万元,主要用于在职干部职工住房公积金补助方面。此项支出比2018年财政拨款预算数增加6.38万元,主要是人员增加及工资增长后公积金缴纳基数提高。

3.财政拨款预算结构情况。

2019年部门预算中,财政拨款用于以下方面:一般公共服务(类)支出占62%,医疗卫生(类)支出2%,住房保障支出5.5%。

三、石首市政务服务管理办公室一般公共预算情况说明

  (一)一般公共预算规模及变化情况。石首市政务服务管理办公室2019年财政拨款预算数379.6万元,占2019年收入总计的62.75%。2019年财政拨款预算数比2018年财政拨款预算数增116.8万元,主要原因是人员增加等。

  (二)一般公共预算结构情况。2019年部门预算中,财政拨款用于以下方面:一般公共服务(类)支出占62%,医疗卫生(类)支出2%,住房保障支出5.5%。

(三)一般公共预算具体使用安排情况。

具体安排情况如下:

  1. 一般公共服务支出(类)其他公共服务支出(款)行政运行或事业运行(项)。

  2019年一般公共预算数为379.6万元。主要用于:在职人员基本工资、津贴补贴等人员经费以及相关业务支出,保障机构正常运行、开展日常工作。此项支出比2018年预算数增116.8万元,增44%,主要增减原因是人员增加,工资增长等。         

  2. 一般公共服务支出(类)其他公共服务(款)一般行政管理事务(项)。2019年财政拨款预算数为64万元。主要用于:

  一是窗口工作人员经费专项工作。

  二是物业专项经费工作。    。

  三是综合窗口设置工作。                           。       

  3医疗卫生(类)医疗保障(款)。2019年一般公共预算拨款数为15.89万元。主要用于:在职干部职工及离退休人员医疗方面等。此项支出比2018年预算数增13.65万元,增609%,主要增减原因是人员增加。          

4.住房保障支出(类)住房改革支出(款)住房公积金(项)。2019年财政拨款预算数为20.99万元,主要用于在职干部职工住房公积金补助方面。此项支出比2018年财政拨款预算数增加6.38万元,主要是人员增加及工资增长后公积金缴纳基数提高。

  四、石首市政务服务管理办公室2019年一般公共预算基本支出情况说明

石首市政务服务管理办公室2019年支出预算379.6万元,其中基本支出315.6万元,占83%。具体为:工资福利支出239.88万元;商品和服务支出75.72万元

五、石首市政务服务管理办公室2019年“三公”经费预算情况说明

2019年“三公”经费预算数1.31万元,其中:因公出国(境)费  0万元,公务接待费1.31万元,公务用车购置及运行维护费0万元。其增减变化及原因为压缩开支。

六、其他情况说明

1.国有资产占有使用情况说明

石首市政务服务管理办公室电脑12台,6万元;空调5台,2.5万元;无公务用车。

2.预算绩效情况说明

    2018年石首市政务服务管理办公室绩效目标全覆盖,涉及一般公共预算拨款262.8万元,其中窗口工作人员绩效考核补助28万元,涉及一般公共预算拨款28万元。2019年石首市政务服务管理办公室绩效目标全覆盖,涉及一般公共预算拨款379.6万元,其中窗口工作人员绩效考核补助28万元;综合窗口设置费用24万元;后续物业经费12万元,涉及一般公共预算拨款64万元。

七、2019年政务服务管理办公室重点工作

(一)政务服务方面

1.进一步深化“互联网+政务服务”,落实“四个一”工程,打造“一次办好”“石首版”。推进移动端、自助端等服务系统与“一次办好”平台融合,实现线上线下一体化服务模式,打造“群众办事,书记市长助你跑”的政务服务品牌。年底前,在社保、医疗、交通等领域再推出一批贴近群众生活的手机便民服务应用。同时,进一步提高审批事项网上办理率,逐步形成“网上办事为主、自助终端为辅、实体大厅兜底”的“互联网+政务服务”新模式。落实“四个一”工程,打造“一次办好”“石首版”。一是“一站导引”。在政务服务大厅统一设立“一站导引”服务区,实现人工引导和智能引导,让群众在办事前就清楚怎么跑、怎么办,避免因入口多、内容不一致导致群众造成困扰和办事跑“冤枉路”“无效路”。二是“一库共享”。依托荆州电子证照库,推进各部门现有证照基础数据归集进入电子证照库,同时实现各类制证系统、业务办理系统与电子证照库的对接联通,让证照数据同步更新。以电子证照库为支撑,推进各部门审批过程中相关信息“一次生成、多方复用,一库管理、互认共享”,凡通过电子证照库可以直接调取和验证的,不需要办事对象提供,实现“数据替人跑”。三是“一窗受理”。按照“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”的模式,2018年,设置投资项目、商事登记、经营领域等3类综合受理窗口。2019年,80%政务服务事项实现“一窗受理、一张表格、一网审核、一窗出证”。四是“一网通办”。2018年9月,实现市、镇、村三级联网,推动“一网通办”向镇街、村(居)延伸。

2.实行后置审批经营项目联合审批。后置审批经营项目审批,工商局通过源头把关,确定联审部门,由政务服务中心组织召开联审会议,各联审部门(2〈国土、规划〉+X)现场提出审查意见,需要现场踏勘的实行联合集中踏勘,在符合各联审部门条件下,限时办理相关审批手续。

3.加快信息共享平台建设。以智慧政务建设为契机,开发项目审批管理系统,对非涉密的项目审批信息集中到数据共享平台,借助信息化管理手段来实现整个审批工作的控制、协调、联办、指导、沟通和监管,清晰明确各节点的工作职责、办理时限、信息反馈和信息交互,快捷地解决信息不畅、协调不力、问责不清、办事推诿、效率低下等问题。同时通过管理系统固化项目审批流程,结合企业实际为企业制定审批流程方案,实施“一企一方案”工作机制,全程控制工作进度,确保项目审批工作的顺利推进。

4.推进企业投资项目“先建后验”改革。一是做实项目报批报建中心。二是规划部门要把平面规划方案审批变审批制为给设计标准和条件自行设计。三是住建部门要预先核发施工通知书,并提前介入、指导和服务。四是国土部门出具的土地预审意见书能够代替用地批准书,办理工程规划许可证和工程施工许可证。五是实行严格诚信管理和验收管理。由开发区牵头综合验收。通过“先建后验”改革,实现项目审批提速50%。

5.进一步优化营商环境。征集教育户籍、医疗卫生、社保养老、就业创业、居住出行、商事服务、工程建设等方面的堵点难点问题,开展优化营商环境专项行动,优化提升营商环境。

(二)公共资源改革

1.强化公共资源交易监管。加强招标投标执法检查,强化事中事后监管,完善联动执法工作机制,扎实开展“双随机一公开”;加强代理机构登记管理,坚持招标代理机构从业人员考核上网制度;加强综合评标专家库动态管理,规范评标专家评审行为,营造公平、公正、严谨的评审氛围。加强从业人员培训,提高业务素质。及时受理举报投诉、迅速查处各类违法违规交易行为。

2.提升公共资源交易服务能力,推进公共资源交易一窗受理改革方案,实行窗口台账式备案,完善相关制度。

3.加强招标投标诚信体系建设,落实招标投标活动不良行为记录记分管理。根据省量化记分标准对市场各类交易主体违法违规行为进行量化记分记录,加大违法违规记录信息公示力度。

4.全面推进公共资源交易电子化。充分运用“互联网+公共资源交易”,积极开展跨区域多点位的远程异地电子评标的相关工作。按上级要求,争取2019年年底完成市县一体化远程异地电子评标的相关工作。

5.完善公共资源交易制度。以“精细、精准、精致”为原则,全面完善交易服务的工作流程、服务制度、现场管理、资料管理等系列规范性制度。

 

 

 

 

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