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石首市科学技术和经济信息化局2021年部门预算
信息来源:石首市人民政府网 | 发布时间:2021-01-28

石首市科学技术和经济信息化2021年部门预算

目 录

第一部分 石首市科学技术和经济信息化局概况

  一、主要职能

  二、部门预算单位构成

  第二部分 石首市科学技术和经济信息化2021年部门预算表

一、部门收入支出总体情况表

二、部门收入总体情况表

三、部门支出总体情况表

四、财政拨款收支总体情况表

五、一般公共预算支出情况表

六、一般公共预算基本支出情况表

七、一般预算“三公”经费支出情况表

八、政府性基金预算支出情况表

  第三部分 石首市科学技术和经济信息化2021年部门预算安排情况说明

  一、2021年财政拨款收支情况总体说明

  二、2021年一般公共预算财政拨款情况说明

  三、2021年一般公共预算基本支出情况说明

四、2021年“三公”经费预算情况说明

五、其他情况说明

六、2021年科学技术和经济信息化重点工作

  

第一部分石首市科学技术和经济信息化局概况

  一、主要职能

(一)市科学技术和经济信息化局贯彻落实国家、省和荆州市关于科技创新、工业和信息化的方针、政策和法规;提出科技创新、新型工业化和信息化的方针、政策和法规;提出科技创新、新型工业化发展战略和政策建议,协调解决科技创新、新型工业化推进过程中的有关问题,推进信息化和工业化融合。

负责拟定并组织实施工业行业规划、计划和产业政策,提出优化产业布局、结构的政策建议,贯彻执行行业技术规范和标准,指导行业质量管理工作,负责企业负担监督工作。

(三)负责组织拟订县域经济发展规划和政策,指导培育发展特色产业和产业集群,监测分析经济发展动态,负责县域经济目标考核评价工作。

(四)负责监测分析工业经济运行态势,进行预测预警和信息引导,协调解决工业运行发展中的有关问题并提出措施建议;协调经济运行中的重大问题和国防动员有关工作。

负责中小企业发展的宏观指导,会同有关部门拟定促进中小企业发展和非公有制经济发展的相关政策和措施,推进中小企业服务体系建设,协调解决有关重大问题;负责编制落实中小企业发展专项资金使用计划。

(六)负责拟定全市科技发展、引进国外智力的规划和政策措施,并组织实施;统筹推进全市科技创新体系建设和科技体制改革,会同有关部门健全技术创新激励机制;优化科研体系建设,协助有关部门指导科研机构改革发展,推动企业科技创新能力建设,承担推进科技军民融合发展相关工作,推进市重大科技决策咨询制度建设。

(七)负责研究提出多渠道增加科技投入的政策措施,负责市级科学技术研究与开发经费、科技专项经费的使用和管理,会同有关部门提出科技资源优化配置的政策措施;负责科技进步工作的宏观管理和统筹协调;组织实施上级科技计划项目;制定和组织实施全市科技计划项目,推进科技创业投资体系建设;加强科技成果转化。

(八)负责提出全市高新技术及产业发展战略规划及相关政策措施;负责组织高新技术企业认定申报、高新技术产品申报与登记备案工作;会同有关部门组织开展技术先进服务型企业认定申报工作;组织制定并实施科技促进农业和农村发展的政策措施。指导农业科技园区和农业科技创新基地建设。

(九)负责指导全市创新发展、科技资源合理布局和协同创新能力建设,推动科技创新平台建设;负责全市科技监督评价体系建设和相关科技评估管理,指导科技评价机制改革,统筹科研诚信建设;组织实施全市创新调查和科技报告制度;指导全市科技保密工作。

(十)负责拟订全市科技对外交往与创新能力开放合作的规划、政策措施,组织开展全市对外科技合作与科技人才交流工作;研究制定全市专利工作发展规划并组织实施;拟订全市重点引进外国专家总体规划、计划并组织实施,建立外国科学家、团队吸引集聚机制和重点外国专家联系服务机制;会同有关部门拟订全市科技人才队伍建设规划和政策措施,建立健全科技人才评价和激励机制,组织实施科技人才计划,推动高端科技创新人才队伍建设。

(十一)负责依托国家、省、荆州市重点工程建设协调有关重大专项的实施,推进重大技术装备国产化,指导引进重大技术装备的消化创新;组织推动企业技术改造、技术创新;推进产学研结合,促进相关科研成果产业化,推动高技术产业、软件业、信息服务业和新兴产业发展;组织实施工业能源节约和资源综合利用、清洁生产促进政策,参与拟订能源节约和资源综合利用、清洁生产促进规划,组织协调相关重大示范工程和新产品、新技术、新设备、新材料的推广应用。

(十二)负责推进医药化工、新型建材、汽车零部件及机械制造、纺织服装、食品等工业行业发展,负责电子信息产品制造业、软件和信息服务行业管理,依法做好相关行业管理工作,协调行业发展重大问题,承担市履行《禁止化学武器公约》工作领导小组的日常工作。

(十三)负责统筹推进工业领域信息化工作,协调、指导工业领域信息安全;拟订信息化和工业化融合规划和实施计划;指导推进工业领域数字化、网络化、智能制造和应用;负责联系通信公司,协调相关工作。

(十四)主管电力行政工作;负责编制全市年度电力电量平衡计划并组织实施;负责监督分析电力运行情况,协调处理电力运行和电网运行中的重大问题;履行《中华人民共和国电力法》赋予的电力监督检查权和行政执法权;负责电子电器产品维修行业管理工作。

(十五)承担融资性担保行业的监督和管理,促进融资性担保体系建设;配合相关部门推进中小企业信用体系建设,协助打击非法融资等行为。

(十六)承担中共石首市委军民融合发展委员会办公室日常工作。

十七承办上级交办的其他事项。

二、部门预算单位构成

  从预算单位构成看,石首市科学技术和经济信息化局部门预算包括:局机关本级预算、局属事业单位预算。

  根据2019年市政府机构改革核定的内设机构及市编委批复的所属事业单位设置情况,纳入2021年部门预算编制范围的单位如下:

  1、办公室                     2、经济运行

3、产业发展股(技术改造股)   4、科技服务股

5、行政审批与行业管理股       6、信息化股

7、人事教育股                 

第二部分石首市科学技术和经济信息化2021年部门预算表




部门公开表1


             部门收入支出总体情况表  







 单位:万元


收                  入  

支    出

项      目

预算数

项目(按功能分类)

预算数

项目(按支出性质和经济分类)

预算数

一、一般公共预算财政拨款

540.79

一、一般公共服务支出


一、基本支出

505.79

   经费拨款

540.79

二、外交支出


  1、人员支出

447.23

   基本经费拨款

505.79

三、国防支出


    工资福利支出

436.12

   行政事业类项目拨款

35.00

四、公共安全支出


   对个人和家庭的补助

11.11

   部门项目经费拨款

35.00

五、教育支出


  2、日常公用支出

58.56

   政府项目经费拨款


六、科学技术支出

566.18

  商品和服务支出

58.56

   基本建设类项目拨款


七、文化体育与传媒支出


二、项目支出

180.00

   教育收费收入拨款


八、社会保障和就业支出

48.56

  1、经常性项目

180.00

  纳入预算管理的其他非税拨款


九、医疗卫生与计划生育支出

31.44

    业务运行经费

85.00

二、政府性基金预算财政拨款


十、节能环保支出


    购置类


三、国有资本经营预算财政拨款


十一、城乡社区支出


    信息化建设


四、上年应拨未拨项目经费


十二、农林水支出


    基本建设类


五、上级补助收入


十三、交通运输支出


   经济发展项目

70.00

六、事业收入


十四、资源勘探信息等支出


   重点民生项目


七、经营收入


十五、商业服务业等支出


   政府购买服务


八、附属单位上缴收入


十六、金融支出


   2、一次性项目


九、其他收入

25.00

十七、援助其他地区支出


   业务运行经费


十、财政拨款(补助)结转结余

67.00

十八、国土海洋气象等支出


   购置类


 1、财政拨款(补助)结转


十九、住房保障支出

39.61

   信息化建设


  2、财政拨款(补助)结余


二十、粮油物资储备支出


   基本建设类


八、其他资金结转结余

53.00

二十一、预备费


   经济发展项目


   1、其他资金结余结转


二十二、债务付息支出


   重点民生项目


 2、非财政部助结转


二十三、其他支出


   政府购买服务


 3、事业结余


二十四、转移性支出


三、事业单位经营支出


   4、经营结余


二十五、债务发行费用支出


四、对附属单位补助支出






五、上缴上级支出






六、结转下年支出












支出经济分类

685.79





([301]工资福利支出)

436.12





([302]商品和服务支出)

143.56





([303]对个人和家庭的补助)

11.11





([307]债务利息支出)






([309]资本性支出(基本建设))






([310]资本性支出)

60.00





([311]对企业补助(基本建设))






([312]对企业补助)






([313]对社会保障基金补助)






([399]其他支出)














收入总计

685.79

支出总计

685.79

支出总计

685.79

部门公开表2

部门收入总体情况表


单位:万元

项               目

预算数

一、一般公共预算财政拨款

540.79

        经费拨款

540.79

            基本经费拨款

505.79

            行政事业类项目拨款

35.00

                部门项目经费拨款

35.00

                政府项目经费拨款


            基本建设类项目拨款


        教育收费收入拨款


        纳入预算管理的其他非税拨款


二、政府性基金预算财政拨款


三、国有资本经营预算财政拨款


四、上年应拨未拨项目经费


五、上级补助收入


六、事业收入


七、经营收入


八、附属单位上缴收入


九、其他收入

25.00

十、财政拨款(补助)结转结余

67.00

    1、财政拨款(补助)结转


    2、财政拨款(补助)结余


八、其他资金结转结余

53.00

    1、其他资金结余结转


    2、非财政部助结转


    3、事业结余


    4、经营结余




收 入 总 计

685.79




部门公开表3

部门支出总体情况表





单位:万元

功能分类科目

合     计

基本支出

项目支出

科目编码

科目名称


合计




215

 685.79



35.00

 2150501

 505.79


505.79


 2150503





 2150506





 2150510





 2150599

 180.00



180.00















部门公开表4


          财政拨款收支总体情况表  







 单位:万元


收                  入  

支            出

项       目

预算数

项目(按功能分类)

预算数

项目(按支出性质和经济分类)

预算数

一、一般公共预算财政拨款

540.79

一、一般公共服务支出


一、基本支出

505.79

      经费拨款

540.79

二、外交支出


  1、人员支出

447.23

     基本经费拨款

505.79

三、国防支出


  工资福利支出

436.12

    行政事业类项目拨款

35.00

四、公共安全支出


  对个人和家庭的补助

11.11

   部门项目经费拨款

35.00

五、教育支出


 2、日常公用支出

58.56

   政府项目经费拨款


六、科学技术支出

421.18

 商品和服务支出

58.56

 基本建设类项目拨款


七、文化体育与传媒支出


二、项目支出

35.00

 教育收费收入拨款


八、社会保障和就业支出

48.56

  1、经常性项目

35.00

  纳入预算管理的其他非税拨款


九、医疗卫生与计划生育支出

31.44

 业务运行经费

35.00

二、政府性基金预算财政拨


十、节能环保支出


  购置类


三、国有资本经营预算财政拨款


十一、城乡社区支出


  信息化建设


四、上年应拨未拨项目经费


十二、农林水支出


  基本建设类




十三、交通运输支出


 经济发展项目




十四、资源勘探信息等支出


  重点民生项目




十五、商业服务业等支出


  政府购买服务




十六、金融支出


 2、一次性项目




十七、援助其他地区支出


  业务运行经费




十八、国土海洋气象等支出


  购置类




十九、住房保障支出

39.61

  信息化建设




二十、粮油物资储备支出


  基本建设类




二十一、预备费


   经济发展项目




二十二、债务付息支出


   重点民生项目




二十三、其他支出


   政府购买服务




二十四、转移性支出


三、事业单位经营支出




二十五、债务发行费用支出


四、对附属单位补助支出






五、上缴上级支出






六、结转下年支出












支出经济分类






([301]工资福利支出)






([302]商品和服务支出)






([303]对个人和家庭的补助)






([307]债务利息支出)






([309]资本性支出(基本建设))






([310]资本性支出)






([311]对企业补助(基本建设))






([312]对企业补助)






([313]对社会保障基金补助)






([399]其他支出)














收入总计

540.79

支出总计

540.79

支出总计

540.79

部门公开表5

一般公共预算支出情况表

                                      单位:万元

功能分类科目(细分到项级)

合     计

基本支出

项目支出

科目编码

科目名称


合计




 215

 540.79

540.79



 2150501

 540.79

540.79

505.79

35.00
















部门公开表6

一般公共预算基本支出情况表






单位:万元


经济分类科目(细分到款级)

合     计

本年基本支出


科目编码

科目名称

人员经费

公用经费



合计

505.79

436.12

58.56


301

工资福利支出

436.12

436.12



30101

基本工资

157.43

157.43



30102

津贴补贴

108.49

108.49



30103

奖金

50.59

50.59



30106

伙食补助费





30107

绩效工资





30108

机关事业单位基本养老保险缴费

47.09

47.09



30109

职业年金缴费





30110

职工基本医疗保险缴费

21.91

21.91



30111

公务员医疗补助缴费

9.53

9.53



30112

其他社会保障缴费

1.47

1.47



30113

住房公积金

39.61

39.61



30114

医疗费





30199

其他工资福利支出





302

商品和服务支出

58.56


58.56


30201

办公费

5.00


5.00


30202

印刷费

2.00


2.00


30203

咨询费





30204

手续费





30205

水费

0.30


0.30


30206

电费

2.50


2.50


30207

邮电费

1.66


1.66


30208

取暖费





30209

物业管理费

0.20


0.20


30211

差旅费

4.00


4.00


30212

因公出国(境)费用





30213

维修(护)费

0.64


0.64


30214

租赁费





30215

会议费

1.00


1.00


30216

培训费





30217

公务接待费

4.00


4.00


30218

专用材料费





30224

被装购置费





30225

专用燃料费





30226

劳务费

2.00


2.00


30227

委托业务费

2.00


2.00


30228

工会经费

8.71


8.71


30229

福利费

3.00


3.00


30231

公务用车运行维护费

3.30


3.30


30239

其他交通费用

14.16


14.16


30240

税金及附加费用





30299

其他商品和服务支出

4.09


4.09


303

对个人和家庭的补助

11.11


11.11


30301

离休费

11.11


11.11


30302

退休费





30303

退职(役)费





30304

抚恤金





30305

生活补助





30306

救济费





30307

医疗费补助





30308

助学金





30309

奖励金





30310

个人农业生产补助





30399

其他对个人和家庭的补助支出








部门公开表7

一般公共预算“三公”经费支出情况表




单位:万元

项      目

本年预算数

同比增减额

说           明

合计




1、因公出国(境)费




2、公务接待费

    4.00



3、公务用车费

3.30

-5.7%

适量缩减三公经费

  其中:公务用车运行维护费

3.30

-5.7%

适量缩减三公经费

     公务用车购置费




第三部分 石首市科学技术和经济信息化2021年部门预算安排

情况说明

一、关于石首市科学技术和经济信息化局财政拨款收支情况总体说明  

按照预算管理规定,石首市科经2021年部门预算的编制实行综合预算制度,即市科经局所有收入和支出均纳入部门预算管理。2021年收入预算685.79万元,收入包括:经费拨款(补助)收入540.79万元、纳入预算管理的非税收入安排的拨款、政府性基金拨款、财政专户安排的资金、事业收入(不含缴入财政专户收入)、其他预算收入25万元,上级补助收入、上年结余(转)资金67万元;支出包括:一般公共服务支出、公共安全支出、教育支出、科学技术支出、文化体育与传媒支出、社会保障和就业支出、医疗卫生支出、节能环保支出、城乡社区事务支出、农林水事务支出、交通运输支出、资源勘探电力信息等事务支出、商业服务业等事务支出、国土资源气象等事务支出、住房保障支出、粮油物资储备管理事务支出、其他支出。石首市科经2021年支出总预算685.79万元,其中:基本支出505.79万元(人员支出447.23万元,日常公用支出58.56万元),项目支出180万元

二、关于石首市科经2021年一般公共预算财政拨款情况说明

  (一)财政拨款预算规模变化情况。石首市科经2021年财政拨款预算数540.79万元,占2020年收入总计的78.86%。2021年财政拨款预算数比2019年财政拨款预算数增加35.52万元,主要原因是    人员经费的正常递增

  (二)财政拨款预算结构情况。2021年部门预算中,财政拨款用于以下方面:一般科学技术支出占77.88%,社会保障和就业(类)支出占8.98%,医疗卫生(类)支出5.81%,住房保障支出7.33%。

  (三)财政拨款具体使用安排情况。2021年财政拨款预算数为  540.79万元,具体安排情况如下:在职人员基本工资、津贴补贴等人员经费436.12万元,比2020年增加了9.70%,主要是人员经费日常逐年递增;对个人和家庭补助11.11万元,对比2020年无变化;保障机构正常运行、开展日常工作的商品服务支出58.56万元,比2020年减少4.94%,主要原因是公用经费缩减比例;项目支出180万元(其中财政拨款35万元,其他资金145万元),财政拨款项目支出与2020年同期相比数额一致

      

三、关于石首市科经2021年一般公共预算基本支出情况说明

石首市科经2021年支出预算540.79万元,其中基本支出505.79万元,占93.53%。具体为:工资福利支出447.23万元;商品和服务支出58.56万元;其他资本性支出0万元;项目支出35万元,占6.47%。

四、关于石首市科经2021年“三公”经费预算情况说明

2021年“三公”经费预算数7.3万元,其中:因公出国(境)费0万元,公务接待费4.00万元,公务用车购置及运行维护费3.30万元,相比2020年减少0.2万元,原因为“三公”经费缩减预算。

五、其他情况说明   

六、2021年科经重点工作

1.狠抓经济运行调度。一是要强化监测预警,加强对重点产业、重点企业的监测调度,点对点帮助企业解决生产经营当中的具体问题,切实防止工业经济出现大起大落。二是要强化目标调度,以全年目标任务为指针,对工业总产值、工业固定资产投资、企业入规等考核指标实行逐月调度,做到任务落实到企业,责任落实到个人,确保完成全面目标。三是要增强指标的匹配性,加强与电力、税务、统计部门的沟通与协调,,增强工业统计相关数据指标的匹配性,力求客观、真实反映我市工业增长的情况。

2.狠抓重点项目建设。对重点项目坚持“五位一体”的工作机制,切实解决项目用地、项目审批、企业融资等方面的需求,着力对新建项目督导组织抓紧开工,落实项目目标责任制;着力推进一批企业技改投资项目加紧建设,促其尽快达产达标,释放产能;着力招商引资签约一批工业投资项目,加快推进固定资产投资和工业投资项目入库落地,力争项目早开工、早建设、早完工、早投产、早见效。

3.狠抓规模企业培育。一是扶持一批企业。对全市各地投产企业进行全面摸底,深入了解企业生产经营情况,对有潜力进规的企业及时跟踪指导,主动上门宣讲申报进规企业的奖励政策,动员企业积极申报。二是盘活一批企业。对停产半停产企业因企施策,通过兼并重组、招商引资、化解债务等方式,力争盘活一批企业。三是新生一批企业。认真贯彻落实国家和省里关于加快中小企业和非公有制经济发展的一系列法律法规和政策文件,鼓励和引导扩大民间投资,引导和支持全民创业,支持“个转企”,着力培育一批新生企业,新增一批“小进规”企业。

4.狠抓优化发展环境。一是强化金融扶持。要认真做好企业诚信调查,搭好企业与金融机构良好交流沟通的平台,为企业正常融资发展奠定良好基础。同时,市兴业担保公司要加强对工业企业的扶持力度,帮助企业渡过难关,充分发挥“过桥续贷调度资金”“助保贷”“集合贷”等金融产品的作用,为企业服好务。二要营造良好环境。进一步降低企业税费负担、融资成本、用能用地成本、企业物流成本,合理控制人工成本。三是提升服务质量。以“百名干部进百企”活动为抓手,着力提高和优化服务工业企业水平。有针对性“一企一策”解决企业发展当中实际问题的需要,提振企业家发展信心,进一步浓厚全市亲商、爱商、护商、利商氛围。

5.狠抓企业转型升级。抓好2021年技改项目库的建设,落实省市“万企万亿”、“千企千亿”技改项目工作,申报2021年隐形冠军企业4家;申报省智能制造示范企业1家;向上积极争取项目资金500万元以上。

6. 落实责任做好绿色发展。进一步加大力度,落实沿江化工企业关改搬转工作;深入推进重点行业节能降耗,继续开展钢铁、水泥、电解铝、磷化工等重点行业能耗指标达标情况监督检查;履行市环境保护委员会成员单位职责,持续扎实做好相关环保问题的整改工作。

7.全面深化科技体制改革。一是继续抓好企业创新主体培育工作,强化企业技术创新主体地位。鼓励支持企业开展关键技术突破和创新产品的开发,提升产业竞争力,逐步向创新型企业和高新技术企业迈进。二是加快推动产业转型升级。积极为企业搭建平台,从高等院校、科研院所引进科研成果或开展关键共性技术攻关。三是进一步完善区域创新体系,加强产学研用合作建设。积极引导企业与高等院校、科研院所开展深度合作,联合建立企业技术中心、实验室,推进产学研用协同创新。

8.加强科技计划项目管理。一是加强科技项目管理。按照目标考核细则,进一步加强项目情况的监督检查保证科技计划项目管理工作的科学化、制度化、规范化,不断增强持续创新能力。二是积极申报高新技术企业。进一步增强对高新技术企业的培育和规范治理,筛选多家符合国家政策、科技含量高、市场潜力大、研发能力强的企业于下半年申报第二批高新技术企业,实现高新技术企业总数和高新技术产业产值占全市规模工业总数和产值比重有明显提升。

9.稳步推进信息化建设工作。开展企业家“两化融合”和“企业上云”的培训活动。加强“两化融合”和“企业上云”工作的宣传,提高企业家的认识。组织企业家参加湖北省经信委、荆州市经信委邀请的国内“两化融合”知名专家和“两化融合”试点示范企业听课,并分批组织企业家实地参观学习“两化融合”试点示范企业的成果。力争全年完成申报省级两化融合试点示范企业1家,荆州市级2—3家,规上企业全部上云。

10.强化行业监管和安全生产。把抓安全生产工作摆在更加突显的位置,确保安全生产监管工作更实、更细,深入推进“打非治违”专项行动。以工业(冶金)、电力能源、民爆、危险化学品等为重点,采取更加严厉、有效的措施,集中打击影响安全生产的非法违法行为。大力推广“双随机”执法,完善执法程序,依法查处违法违规行为。

11.加快推进军民融合发展。准确把握国家军民融合发展方向,主动对接军工企业、科研机构,把发展军民融合产业作为培育新的经济增长点,促进产业结构转型的新举措。

一是研究出台军民融合产业发展规划和扶持政策。吸引国防科研机构来我市发展,调动民企、投资机构和社会力量参与,强化科技创新和科研成果转化。二是扶持培育我市军品配套企业发展。在资金、项目、科研、产品、市场、人才等方面给予支持。三是深入开展军品融合产业招商活动,按照补齐产业链、优化产业结构、发挥区域优势、形成带动效应的思路,主动拜访、参加招商、成果转化会等线上线下资源,对接国防科工单位,争取引进一批优质军品项目。

12.认真做实各项中心工作。深入开展党建、党风廉政建设、扶贫攻坚、信访维稳、县域经济考核、招商引资、创卫等工作。以学习党章党规和习总书记系列重要讲话精神为着力点,深入开展基层党支部规范化建设、“形式主义、官僚主义”突出问题集中整治、“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育等系列活动。推进基层党建规范化建设,着力提高基层党建工作质量和水平。进一步转变机关工作作风,构建责任明确、领导有力、运转有序、保障到位的工作机制。坚定“对党忠诚、个人干净、敢于担当”理想信念,培养造就一支纪律严明、作风过硬、业务精通的科经工作干部队伍,营造风清气正、团结拼搏、开拓创新、迎难而上的良好工作氛围,为各项工作顺利开展夯实基础。


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