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关于对市政协九届四次会议第95号提案的答复
信息来源:石首市人民政府网 | 发布时间:2021-03-15


      石首市发展和改革局

关于对市政协第九届四次会议95号提案的

 谭作武等委员:

您提出的提案较好,对规范我市住宅小区停车库(位)的权属租赁和销售价格行为,化解开发商和业主之间的矛盾起到很好的作用和效果,现答复如下:

一、建议政府部门出台细则,对小区车库、车位确权的问题

  根据《湖北省物业服务和管理条例》第五十四条、第七十一条和《湖北省物业服务收费管理办法》第八条建设单位应当按照建设项目规划设计条件和配建标准建设停车库(位),优先满足业主停车需求。商品房销售前,应当制定车库(位)租赁方案,明确车库(位)的权属、数量、租赁价格、销售价格、价格有效期等,并按规定报房产主管部门备案之规定,住宅小区车库(位)的权属、数量、租赁价格、销售价格及违反上述规定的处罚等工作的主管部门为房地产行政主管部门,我市由住建局负责。

二、发改部门对产权或收益权属于开发商的地下车位收费标准出台规范性文件的问题

根据国家发改委《关于放开部分服务价格意见的通知》(发改价格【20142755)精神,住宅小区停车服务等7项服务价格已具备竞争条件,决定放开管理,由物业服务企业或停车服务企业接受业主的委托,按照停车服务合同约定,向住宅小区业主或使用人提供停车场地、设施及停车秩序管理服务收取费用,即住宅小区停车服务收费不属政府定价范畴,由物业服务企业与业主按照停车服务合同约定确定服务价格。约定的停车服务收费标准必须进行价格公示。

三、市场监管部门对擅自出售人防车位的开发商严肃查处、严厉惩治的问题

根据《湖北省人民防空工程管理规定》(省政府令411号)第五章人防工程使用第三十七条第二款:“人防工程的转让、抵押、租赁,应当报县级以上人民政府人民防空主管部门备案。第三十八条:已开发利用的人防工程平时由投资者或者管理者、使用者按规定使用;战时或者遇突发公共事件时,由县级以上人民政府统一调配使用。

2011126日颁布的中华人民共和国住房和城市建设部第九号令《城市地下空间开发利用管理规定》第四章第二十四条:城市地下工程由开发利用的建设单位或使用单位进行管理,并接受建设行政主管部门的监督检查。

《湖北省物业服务和管理条例》第五十四条第一款:物业区域内按照建设工程规划许可证确定且初始登记所有权人为建设单位的停车位、车库的归属,由当事人通过销售、附赠或者出租等方式约定,不得销售给业主以外的单位或个人,优先满足业主需要后对外出租的,每次租赁期限不得超过一年。第七十一条:建设单位,物业服务企业违反本条例第五十四条,销售或者变相销售停车位、车库的,由县级以上人民政府房产行政主管部门责令改正,退还违法所得,并处违法所得一倍以上三倍以下罚款;未按照规定出租停车位、车库的,责令限期改正,没收违法所得,并处违法所得一倍以上三倍以下罚款。

根据以上的法律法规规定,利用地下空间开发的人防车位(人防工程)或者停车位、车库的销售、租赁是由市人民政府防空主管部门、市建设主管部门监管,而不是市场监督管理部门。为了规范我市地下车位的出租、出售,建议由市住建部门牵头,相关部门配合,对全市地下车位的出租、出售进行一次拉网式检查,对违规出租、出售地下车位的开发企业严厉查处,切实维护消费者的合法权益。

四、提案办理工作过程

928日石首市发改局、石首市市场监督管理局工作人员在湖北省神皇洲建筑工程有限公司会议室与提案人(1人)、联名人(7人)就我市地下车库收费管理的建议现场进行了政策解读予以回复,所有政协委员对回复表示满意。

        石首市发展和改革局

         2020929

分管市领导:

单位负责人:胡先祥         联系电话:13507255629

人:         联系电话:13886616547


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