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市人力资源和社会保障局

办公地址及电话:

机构名称:市人力资源和社会保障局

办公地址:石首市绣林大道141号

联系电话:0716-7182586

机构职责:

石首人力资源和社会保障
职能配置、内设机构和人员编制规定


    第一条  据《石首市机构改革方案》和《中共石首市委、石首市人民政府关于石首市机构改革的实施意见》,制定本规定。

第二条  市人力资源和社会保障局是市政府工作部门,为正级。

第三条  市人力资源和社会保障局贯彻落实党中央、省委和荆州市委关于人力资源和社会保障(不含医疗保障,下同)工作的方针政策和决策部署,落实市委工作要求,在履行职责过程中坚持和加强党对人力资源和社会保障工作的集中统一领导。主要职责是:

(一)贯彻实施国家、省人力资源和社会保障的政策法规,

拟订全市人力资源和社会保障事业发展规划和实施办法,起草人力资源和社会保障规范性文件,经批准后组织实施和监督检查。建立科学化、法制化的人力资源管理制度和社会保障制度。

(二)拟订全市人力资源市场发展规划和人力资源流动管理办法并组织实施,建立统一规范的人力资源市场并负责监督管理,促进人力资源合理流动、有效配置;加强区域人才合作,制定我市相关人员调配和特殊人员安置办法。

(三)负责全市促进就业工作。拟订统筹城乡的就业发展规划和实施办法并组织实施;完善公共就业服务体系,拟订年度就业补助资金使用计划,拟订就业援助办法,推动创业带动就业;负责高校毕业生“三支一扶”的组织协调工作;负责全市就业、失业、失业保险基金预测预警和信息引导工作,拟订应对预案,实施预防、调节和控制,保持全市就业形势稳定和失业保险基金总体收支平衡。

(四)统筹建立覆盖全市城乡的多层次社会保障体系。拟订全市城乡社会保险(不含医疗、生育保险,下同)发展中长期规划和年度计划,统筹拟订全市城乡社会保险及其补充保险、职业年金实施办法并组织实施,执行社会保险关系转续实施办法;会同有关部门拟订全市社会保险及其补充养老保险基金管理与监督制度并监督检查;负责拟订中央转移支付社会保险资金和省级专项资金及调剂金的分配方案,编制全市社会保险基金预决算草案并组织基金预算的执行,承担参加养老保险退休人员的社会化管理与服务工作。

(五)负责全市职业能力建设工作。统筹建立面向全体劳动者的职业培训制度,统筹建立专业技术人员继续教育制度,拟订管理人才、专业技术人才、高技能人才、农村技能人才的培养和激励办法并组织实施;负责技工学校和民办培训机构的资格许可和监督,完善职业资格劳动预备制度,并组织实施。

(六)统筹管理全市企事业单位人员(含灵活就业人员)工资收入分配、福利和退休审批等工作按上级要求拟订相关配套改革办法并组织实施,建立全市企事业单位人员工资正常增长和支付保障机制,拟订企业劳动标准,监督检查实施情况。会同有关部门拟定和组织实施全市奖励制度,综合管理全市奖励、表彰工作,指导协调各部门全市性表彰工作。

(七)负责全市事业单位人员综合管理工作。会同有关部门拟订事业单位综合配套改革总体方案并指导实施,会同有关部门加强事业单位人员宏观管理,指导协调全市事业单位人事制度改革工作,建立科学化、规范化的事业单位人事管理制度。

(八)负责专业技术人员队伍建设。拟订专业技术人员管理办法;承办各类专家、拔尖人才的选拔申报和管理服务工作;负责高层次专业技术人才选拔和培养工作;负责全市人才宏观管理和人才资源整体开发工作,会同有关部门组织引进高层次急需人才。负责全市专业技术职务综合管理和高技能人才队伍建设工作,拟订深化职称制度改革的办法、措施,负责全市专业技术资格、职(执)业资格考试工作的监督管理。

九)综合管理全市人力资源的开发利用工作,会同有关部门做好全市事业单位工作人员、企业专业技术人员和管理人员流动调配工作,负责事业单位公开招聘工作并办理相关手续。

(十)负责全市事业单位工作人员及参加社会保险离退休人员的档案管理工作。

(十)负责组织全市机关企事业单位相关人员业务技术等级的考试、考核工作。

(十)负责全市农民工工作相关政策的落实,会同相关部门拟订农民工工作规划,协调解决重点难点问题,维护农民工合法权益。

(十)负责劳动人事关系法律、法规和政策的落实,建立健全劳动人事关系协调机制。组织执行全市劳动合同、集体合同制度,负责督促全市用人单位劳动合同签订、集体合同审核,拟订全市劳动人事争议仲裁制度并组织实施,依法处理劳动人事争议案件。负责全市劳动保障监察工作,依法对各类用人单位实施监察,组织查处重大案件,维护劳动者合法权益。

十四)完成上级交办的其他任务。

(十五)有关职责分工。

与市医疗保障局的有关职责分工。工伤保险待遇支付业务暂由市医疗保障局管理的医保经办机构代办;医疗、生育保险申报核定业务暂由市人力资源和社会保障局管理的社保经办机构代办;社会保障卡业务暂由市人力资源和社会保障局负责。

第四条  市人力资源和社会保障局设下列内设机构:

(一)办公室(信访室)。负责文电、机要、保密、信访、档案、会务、安全、保卫等机关日常运转工作;负责国有资产管理、政务公开、督查督办、接待联络等相关工作;管理机关公共事务;承担宣传和新闻发布工作;负责局系统综合治理、文明创建、计划生育等工作;负责人大、政协议案、提案的办理及回复工作。

(二)人事教育股。负责局机关及所属单位的人事、编制、工资福利、技术职务、考核评优等工作;承担局机关和所属单位党建、共青团、离退休干部等工作。

(三)行政审批与政策法规股。承办人力资源和社会保障普法、依法治理、行政复议和行政应诉等相关工作,监督检查依法行政情况;承担有关规范性文件合法性审核、清理、备案工作;负责实施“放管服”改革工作及行政许可事项的受理、审批。

(四)财务与基金监督股。负责编制全市社会保险基金(不含医疗、生育保险基金,下同)、就业补助资金等专项资金预决算草案;负责就业补助资金使用计划审核工作;负责社会保险基金计划审核申报工作;拟订全市社会保障基金、就业补助资金财务管理制度;监督全市社会保险基金和补充养老保险基金、职业年金的支付和管理,监督就业补助资金管理和使用;拟订全市社会保险基金和社会保险经办机构内部管理规则;负责全局基金管理和财务内部审计工作;承担局机关财务、资产管理工作,负责所属单位资产管理工作。

(五)事业单位人事管理股。承担全市事业单位人事管理工作;拟订全市事业单位人员和机关工勤人员人事管理实施办法并组织实施;负责事业单位人员和市直机关工勤人员年度考核工作;负责事业单位人员调配工作;组织实施事业单位工作人员公开招聘工作;承担全市事业单位人事制度改革工作;会同有关部门拟订事业单位综合配套改革办法并组织实施,按照管理权限,承办事业单位岗位聘用和岗位设置方案核准或备案事宜。

(六)工资福利股。负责全市事业单位工资制度改革、工资标准调整、正常晋级的组织实施工作;负责全市事业单位人员工资、津贴补贴管理工作;会同相关部门建立和完善各类津补贴制度;负责全市事业单位人员工资总额管理。管理事业单位工作人员的行政奖励表彰、惩戒工作;组织实施国家及省级荣誉制度,政府行政奖励表彰办法,审核以市政府名义奖励、表彰的单位和个人,组织和协调以市政府名义实施的奖励表彰活动;指导和协调市直部门全市综合性表彰奖励活动;审核上报上级表彰奖励单位和个人的相关材料;会同有关部门实施事业单位工作人员惩戒政策。

(七)专业技术人员管理股。贯彻落实专业技术人员管理政策,协调专业技术人员管理工作,负责专业技术人员继续教育工作;负责有突出贡献专家、享受政府津贴人员选拔、推荐和管理工作;贯彻国家职业分类、职业技能国家标准和行业标准的实施办法并监督实施;根据国家职业资格证书制度,指导全市专业技术人员职业技能鉴定工作;拟订全市深化职称制度改革方案和职称工作办法并组织实施;完善专业技术人员职(执)业资格制度,指导全市各类专业技术资格、职(执)业资格考试工作;负责初级专业技术职务的确认、评审和中高级专业技术职务的审核、申报工作;承担全市专业技术职务结构比例管理工作;负责机关、事业单位工勤人员技术等级岗位考核(鉴定)评审工作并指导实施。

(八)就业股。承担全市就业创业、职业能力建设和下岗、失业人员的技能培训工作;拟订全市统筹城乡的就业发展规划,完善就业政策和大中专毕业生就业工作规划与年度计划并组织实施;拟订全市公共就业服务管理体系发展规划并指导实施;贯彻落实就业援助和特殊群体就业政策,拟定全市特殊群体就业援助实施办法;负责全市促进就业、创业带动就业扶持政策的审核,组织实施创业示范基地建设,推进创业促就业工作;拟订全市失业保险规划及就业补助资金的计划和管理办法,建立健全失业预警制度并指导实施;负责农民工转移就业工作;拟订全市城乡劳动者就业创业培训和职业能力开发政策、规划并组织实施;贯彻国家职业分类、职业技能国家标准和行业标准的实施办法并监督实施;拟订全市职业定点培训机构发展规划与管理规则并组织实施;指导和监督全市技工学校开展业务工作;负责职业培训机构的管理。

(九)社会养老保险股。贯彻执行国家、省关于机关、企事业单位职工、灵活就业人员、城镇居民基本养老保险、补充养老保险(职业年金)政策并组织实施;负责办理全市参加机关事业单位基本养老保险、城镇职工养老保险人员的退休审批、工龄与缴费年限认定;按相关政策拟定基本养老保险领取条件、待遇项目、给付标准;拟定全市机关、事业单位死亡职工丧葬待遇和给付标准;负责全市因病、非因工伤残职工完全丧失劳动能力鉴定工作;办理全市因病、非因工伤残职工提前退休审核申报手续;办理机关、企事业单位特殊工种提前退休初审认定工作。

(十)工伤保险股。负责全市工伤保险管理工作;拟定全市工伤保险政策、规划;实施全市工伤认定、劳动能力鉴定、工伤预防康复等工伤保险管理办法;负责全市企事业单位工伤认定;组织实施全市工伤预防、康复和劳动能力鉴定工作;负责对工伤保险协议医疗机构、康复机构、辅助器具安装机构的资格认定。

(十一)劳动关系股。监督执行劳动关系政策,规范劳动合同、集体合同制度并组织实施;指导和监督企业职工工资收入分配的宏观调控政策,按分工审核属企业工资总额管理和负责人工资收入;贯彻落实消除非法使用童工政策和女工、未成年工的特殊劳动保障政策;发布最低工资标准、企业工资指导线公布人力资源市场指导价位;指导用人单位依法规范人力资源管理制度,建立劳动人事争议预防机制;拟订全市人力资源市场发展规划和政策并指导监督实施;拟定全市人力资源服务机构市场准入管理制度。

机关党组织和群团组织按有关规定设置。

第五条  市人力资源和社会保障局机关行政编制20名。设局长1名,副局长3名,总会计1名。

第六条  市人力资源和社会保障局所属事业单位的设置、职责和编制事项另行规定。

第七条  本规定由中共石首市委、石首市人民政府负责解释,具体工作由市委办公室、市政府办公室商市委编办承担,其调整由市委编办按规定程序办理。

第八条  本规定自2019年331日起施行。