为深入贯彻《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称信息公开条例），落实省政府办公厅、市政务公开办《2021年政府信息公开工作年度报告编制和发布工作的通知》要求，石首市公共资源交易中心（石首市政府采购中心）（以下简称中心）编制本报告。

一、主动公开情况

2021年，市公共资源交易中心以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届三中、四中、五中、六中全会精神，紧紧围绕市委、市政府工作部署，扎实开展党史学习教育和“思想破冰引领发展突围”暨加快建设区域性中心城市大研讨活动，狠抓作风建设，优化营商环境，深入推进公共资源交易改革，各项工作稳步推进，较好地完成各项工作目标和任务。内容包括党建工作、新闻资讯、工程建设招投标、政府集中采购、分散采购、土地交易、国有资产处置、产权交易、企业信息、政务公开、互动交流等各类信息，全面推进政府信息公开工作。

（一）认真贯彻信息公开条例，把信息公开作为头等大事来抓。中心坚持坚持依法公开、主动公开，接受社会监督，做到所有进平台项目全部网上公开，全年公共资源交易平台项目进场交易数据如下：

2021年1月至12月29日，市公共资源交易中心共计成交各类交易项目416个。其中：

①受理建设工程招投标项目61个，交易金额13.55亿元，通过公开招投标使政府投资项目资金在财政评审的基础上下浮节约0.63亿元。

②受理政府集中采购项目33个，交易金额0.1亿元，为市政府节约资金0.01亿元。

③受理政府分散采购项目293个，交易金额4.86亿元，为市政府节约资金0.25亿元。

④土地招拍挂项目29个，起拍金额4.06亿元，成交总金额为8.55亿元，溢价部分为市政府增收4.49亿。

（二）认真组织，把信息公开工作要点及要求落到实处。

1、机构简介。

本中心地址位于石首市笔架山路财宝街28号。

中心主要职责如下：

（1）贯彻执行国家有关公共资源交易、政府采购的方针政策和法律法规；为进场交易的工程建设、政府采购、分散采购、国有产权交易、土地使用权出让、政府特许经营权交易、公车拍卖交易、文化产权交易、矿业权出让、林权交易、自然资源出租出让、国有资产处置、无形资产处置、司法机关和行政执法部门开展的诉讼、抵债或罚没资产处置、药品、医疗器械、医疗设备、医用耗材、财政资金（含财政资金占主导地位、财政资金控股）、集体经济投资项目以及其它公共资源交易提供场所及相关服务。

（2）负责进场交易项目的注册（报建）登记以及招标条件备案；承担进场交易项目招标、投标、开标、评标以及中标等交易活动的服务。

（3）负责建立公共资源交易市场各方主体信息库；负责及时向社会发布公共资源交易信息；承担向社会提供有关企业资质、专业人员和项目相关信息的查询和咨询服务。

（4）拟订全市依法必须招标和依法必须招标限额以下、依法必须采购和依法必须采购目录外、限额标准以下项目的程序和规定，按照统一规范的程序开展公共资源交易活动；记录公共资源交易活动过程，及时向相关部门报告公共资源交易活动中发现的违法违规行为，并积极协助调查；负责公共资源交易市场、政府采购市场诚信体系建设，建立公共资源交易、政府采购市场不良行为档案库。

（5）负责全市行政事业单位、国有企业（含国有控股）本级年度集中采购目录以内或限额标准以上通用项目的政府采购；接受采购人委托，组织采购集中采购目录以外或限额标准以下的政府采购项目；编制政府采购招标文件；组织开评标及专家评审工作；负责对供应商履约情况进行验收；受理政府采购项目类的询问和质疑；整理项目档案。

（6）承担全市公共资源电子招投标交易平台、政府采购交易平台及公共资源拍卖交易平台的建设、使用和维护，并与省、市级平台的对接，利用信息网络开展电子招标投标，实现公共资源招标投标全流程电子化；建立网络信息系统。

（7）负责行业企业库的建立、使用和管理，协助招标人随机抽取评标专家和企业等有关服务。

（8）负责代收代退公共资源交易活动应当缴存的投标保证金，并按照物价部门核定的收费项目和标准收取相关服务费用。

（9）承担按照规定将招标投标资料和现场监控音像资料及文字记录整理、归档、保存，提供查询服务。

（10）承担进场交易项目招标代理机构的管理及业务培训。

（11）完成上级交办的其他任务。

2、网站信息发布。

主动公开中心公共资源交易平台项目信息。在石首市人民政府网站上公共资源及政府采购栏目设置1个子栏目。

3、新闻媒体发布。

在市政府网站上发布中心工作动态及按照要求公开2020年度部门决算信息、2021年度部门预算信息和信息公开年报等。通过“石首市公共资源交易中心”微信公众号每周对一周开标信息进行公开发布。

（三）完善机制，加强信息公开的内控管理。根据信息公开条例相关要求，中心发布信息均按照程序，经涉密审核、相关负责人签批后发布，确保了信息公开工作的有序稳定运行，到目前为止未出现违反规定的情况发生。

二、主动公开政府信息情况

三、收到和处理政府信息公开申请情况

四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况

五、政府信息公开工作存在的问题及改进情况

2021年，中心按照党中央、国务院有关决策部署和《中华人民共和国政府信息公开条例》要求，坚持以公开为常态、不公开为例外，但实际工作过程中，还存在对《条例》新修订的内容掌握不够深入、理解不够透彻等不足，下一步，中心将进一步加强学习，积极开展学习培训活动，提高中心各部门、全体工作人员对政府信息公开工作的认识；加强横向交流学习，借鉴先进经验，提高政府信息公开工作的水平和能力；拓宽信息公开渠道，不断完善门户网站的栏目和内容，使公众能够方便、快捷地获取所需信息。

六、其他需要报告的事项

2021年7月22日后，按照湖北省公共资源交易中心（湖北省政府采购中心）《关于取消公共资源交易平台信息服务费有关事项的通知》要求，中心已全面取消交易平台信息服务费。根据往年情况测算，每年可为中标企业减轻负担100余万元。

根据湖北省公共资源交易中心《关于公共资源交易中心（政府采购中心）不再代收代管投标保证金的通知》，拟于12月1日起，市公共资源交易中心不再代收代管投标保证金，由招标人履行投标保证金收退的主体责任。优化投标保证金缴纳方式，积极探索推进工程项目电子保函，减轻投标企业保证金利息负担，降低投标成本。截止12月，共有30个交易项目，惠及184家投标企业使用电子保函，保函金额达2143.12万元。

石首市公共资源交易中心  

2021年12月29日