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关于印发《石首市城乡居民基本养老保险实施办法》的通知 石政规〔2015〕4号
信息来源:石首市人民政府网 | 发布时间:2015-10-10

石政规〔2015〕4号

石首市人民政府
关于印发《石首市城乡居民基本养老保险
实施办法》的通知

各乡、镇人民政府,城区街道办事处,天鹅洲经济开发区管委会,市政府有关部门:
  《石首市城乡居民基本养老保险实施办法》已经2015年9月30日市人民政府常务会议通过,现印发给你们,请遵照执行。

2015年10月10日


石首市城乡居民基本养老保险实施办法

  为建立健全统筹城乡的社会保障体系,保障城乡居民老有所养,根据《省人民政府关于完善城乡居民基本养老保险制度的意见》(鄂政发〔2015〕41号)精神,结合我市实际,制定本办法。
  一、基本原则
  坚持和完善社会统筹与个人账户相结合的制度模式,巩固和拓宽个人缴费、集体补助、政府补贴相结合的资金筹集渠道,完善基础养老金和个人账户养老金相结合的待遇支付政策,强化长缴多得、多缴多得等激励机制,建立基础养老金政策调整机制,健全服务网络,提高管理水平,加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系,逐步解决我市城乡居民老有所养问题。
  二、参保范围
  凡具有我市城乡居民户籍、年满16周岁(不含在校学生),未参加职工社会养老保险的城乡居民,应在本人户籍地参加城乡居民养老保险。
  三、基金筹集
  城乡居民养老保险基金由个人缴费、集体补助和政府补贴构成。
  (一)个人缴费。参加城乡居民养老保险的居民应当按规定缴纳养老保险费。缴费标准设为每年200元、500元、800元、1000元、1500元、2000元、3000元7个档次,参保人自主选择缴费档次,多缴多得。
  (二)集体补助。有条件的村集体经济组织应当对参保人员缴费给予补助,补助标准由村民委员会召开村民会议民主确定,鼓励有条件的社区将集体补助纳入社区公益事业资金筹集范围。鼓励其他社会经济组织、公益慈善组织、个人为参保人员缴费提供资助。补助和资助的总金额不得超过我市设定的年度最高个人缴费档次标准。
  (三)政府补贴。政府对参保人缴费按以下标准进行补贴:
  1、对选择200元档次缴费的,按每人每年45元进行补贴(省级财政负担30元,本级财政负担15元)。
  2、对选择500元档次缴费的,按每人每年60元进行补贴(省级财政负担40元,本级财政负担20元)。
  3、对缴费标准在500元以上档次的,每提高一个缴费档次再给予10元补贴(省级财政负担40元,其余部分由本级财政负担)。
  4、对重度残疾(1—2级)等缴费困难群体,市政府按最低缴费标准全额代缴(本级财政补贴)。
  四、建立个人账户
  市城乡居民养老保险经办机构为每个参加城乡居民养老保险的人员建立终身记录的养老保险个人账户。个人缴费、政府对参保人的缴费补贴及其他来源的缴费资助,全部记入个人账户。个人账户储存额按国家规定计息。
  五、养老保险待遇及调整
  城乡居民养老保险待遇由基础养老金和个人账户养老金组成,支付终身。
  (一)基础养老金。中央确定的基础养老金标准目前为每人每月70元。我市将根据国家和省的规定及经济发展、物价变化等情况进行调整。
  对按规定缴费的城乡居民,在领取待遇时,按照缴费年限每满1年,每月加发1元基础养老金。加发部分所需资金由本级财政负担。
  (二)个人账户养老金。个人账户养老金的月计发标准为个人账户全部储存额除以139。参保人员死亡的,个人账户资金余额由法定继承人或指定受益人继承;无法定继承人或指定受益人的,个人账户资金余额全部留存地方城乡居民养老保险基金专户。
  六、丧葬补助金
  参加城乡居民养老保险人员死亡后,其法定继承人和指定受益人应在30个工作日内,向其户口所在地村(社区)提出申领丧葬补助金。缴费人员死亡,丧葬补助金按死亡当月中央确定的基础养老金标准10个月发放;待遇领取人员死亡,从死亡次月起停发养老金,丧葬补助金按死亡当月其享受的基础养老金10个月标准发放,其标准低于1000元的按1000元执行。
  七、养老保险待遇领取条件
  参加城乡居民养老保险的人员,年满60周岁、未享受职工基本养老保险待遇以及国家和省规定的其他养老待遇的,可以按月领取养老金。
  本办法实施前,已按规定领取城乡居民养老保险待遇的,继续按月领取,其中有城乡居民养老保险缴费年限的人员,从本办法实施之月起,享受按缴费年限加发的基础养老金。
  在我市实施新型农村社会养老保险和城镇居民社会养老保险制度时的参保人员,距领取待遇年龄不足15年的,应当按年缴费,也允许补缴,累计缴费不超过15年,补缴年限不享受政府的缴费补贴;距领取待遇年龄超过15年的,应按年缴费,累计缴费不少于15年。参保后因特殊原因中断缴费的,在达到规定领取养老保险待遇年龄前可进行补缴,中断期间及补缴的年限不享受政府的缴费补贴。
  本办法下发时,已按规定领取城乡居民养老保险待遇的人员,一律不得补缴养老保险费。
  八、转移接续与制度衔接
  (一)参加城乡居民养老保险的人员,在缴费期间户籍迁移、需要跨地区转移城乡居民养老保险关系的,应在迁入地申请转移养老保险关系,一次性转移个人账户全部储存额,并按迁入地规定继续参保缴费,缴费年限累计计算。转出地与转入地城乡居民养老保险制度启动实施时间(含自行试点时间)不同的,从先实施地方转入后实施地方的,个人账户资金和缴费年限均合并计算;从后实施地方转入先实施地方的,可根据自愿按转入地实施时间和规定进行补缴,补缴年限不享受政府的缴费补贴。已经按规定领取城乡居民养老保险待遇的人员,无论户籍是否迁移,其养老保险关系不转移。
  (二)城乡居民养老保险与职工基本养老保险、优抚安置、城乡居民最低生活保障、农村五保供养等社会保障以及农村计划生育家庭奖励扶助制度的衔接,按有关规定执行。
  九、基金管理与监督
  城乡居民养老保险基金纳入社会保障基金财政专户,实行收支两条线管理,单独记账、核算。城乡居民养老保险基金财务管理和个人账户基金管理按省有关规定执行。
  人力资源和社会保障部门要切实履行城乡居民养老保险基金的监管职责,制定完善城乡居民养老保险的各项业务管理规章制度,规范业务程序,建立健全内控制度和基金稽核制度,对基金的筹集、上解、划拨、发放进行监控和定期检查,并定期披露城乡居民养老保险基金筹集和支付信息,做到公开透明,加强社会监督。财政、监察、审计部门要按照各自的职责实施监督,严禁挤占挪用,确保基金安全。城乡居民养老保险经办机构和村民委员会(社区居民委员会)每年在行政村(社区)范围内对辖区内参保人缴费和待遇领取资格进行公示,接受群众监督。
  对多领、冒领养老金待遇的,由市人力资源和社会保障部门责令退还,并按国家有关规定进行处罚,涉嫌犯罪的,移送司法机关处理。
  十、经办管理服务与信息化建设
  人力资源和社会保障部门所属城乡居民养老保险经办机构负责办理城乡居民养老保险业务。要切实加强城乡居民养老保险经办能力建设,充实加强基层经办力量,为经办机构提供必要的工作场地、设施设备、经费保障。城乡居民养老保险经办机构的人员经费和工作经费纳入同级财政预算,不得从城乡居民养老保险基金中列支。各地积极探索建立与服务人群、业务量及工作绩效挂钩的经费保障机制,运用现代管理方式和政府购买服务方式,降低行政成本,提高工作效率。
  城乡居民养老保险信息管理系统纳入“金保工程”建设,并与其他公民信息管理系统实现信息资源共享;要大力推行社会保障卡,方便参保人持卡缴费、领取待遇和查询本人参保信息;要充分利用现代信息技术和金融网络为城乡居民提供高效便捷的服务,切实做好账户管理、政策咨询、信息查询服务、养老金支付等工作;要将信息网络向基层延伸,实现省、市、县、乡镇(办区)、村(社区)实时联网。
  十一、组织机构及主要职责
  (一)市人力资源和社会保障部门主管全市城乡居民养老保险工作,市城乡居民养老保险经办机构负责全市城乡居民养老保险的参保登记、保险费收缴、基金划拨、基金管理、个人账户建立与管理、待遇核定与支付、保险关系转移与接续、档案管理、制发卡证、统计管理、政策咨询、信息查询服务和举报受理等工作,并对各乡镇办区城乡居民养老保险经办机构进行业务指导和监督考核。
  (二)各乡镇办区人力资源和社会保障机构负责对参保人员的参保资格、基本信息、缴费信息、待遇领取资格及关系转移资格等进行初审,录入有关信息,并负责政策宣传、信息查询服务、情况公示和举报受理等工作。
  (三)各行政村和社区配备一名协管员,负责城乡居民养老保险的参保登记、缴费档次选定、待遇领取、关系转移接续等业务环节所需资料的收集与上报,负责向参保人员发放有关材料,提醒参保人员按时缴费,通知参保人办理领取手续,并协助做好政策宣传与解释、待遇领取资格认证、调查摸底、城乡居民基本信息采集、情况公示等工作。
  (四)市委组织部、市委宣传部、编办、人社、发改、公安、民政、财政、国土、卫计、农业、残联等部门,要密切配合,按照各自的职责,共同做好城乡居民养老保险工作。
  十二、加强组织领导和政策宣传
  各乡镇(办区)政府要充分认识完善城乡居民养老保险制度的重要性,将其列入年度目标管理考核体系,切实加强组织领导,为城乡居民养老保险制度建设提供工作保障。各有关部门要认真做好城乡居民养老保险政策宣传工作,正确把握舆论导向,引导城乡居民踊跃参保缴费,保障参保人员的合法权益。
  十三、附则
  本办法自2015年1月1日起执行,有效期5年,本办法由市人力资源和社会保障局负责解释。原《石首市城乡居民社会养老保险实施办法》(市人民政府令7号)废止。


抄送:市委办公室。
市人大常委会办公室,市政协办公室,市法院,市检察院。


 石首市人民政府办公室2015年10月10日印发


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